临沂沂河新区规划建设局

建筑领域2023年“安全生产月”活动

实施方案

今年6月是全国第22个“安全生产月”。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，巩固提升安全生产治理行动，深入推进重大事故隐患专项排查整治，根据国家和省、市、沂河新区关于“安全生产月”活动部署要求，结合沂河新区工作实际，制定全区建筑领域2023年“安全生产月”活动实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示要求，贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施和安全生产“八抓20条”创新措施，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，推动全省住建系统持续树牢安全红线意识，落实安全生产责任，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，持续深入开展有力度、有亮点、有成效的“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏制各类事故发生。

二、活动主题时间

活动主题：人人讲安全、个个会应急。

活动时间：2023年6月1日至6月30日。

三、重点任务措施

（一）深入开展学习培训

1.深学重要论述。以理论学习为先导，推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心。住房城乡建设各级各部门、各企事业单位，要紧紧围绕习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各项目要通过理论专题学习、课堂培训以及“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，开展集中学习和交流讨论，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

2.深学法律法规。全面学习贯彻《安全生产法》《消防法》《山东省安全生产条例》《山东省燃气管理条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省安全生产事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规，认真落实国务院安委会安全生产十五条措施，进一步明晰安全生产职责，增强履职尽责法制意识，推动安全生产责任落实。

3.深学创新措施。深入研究“八抓20条”创新措施，结合我局和企业项目实际，建立健全能操作可执行、能落实可考核的具体措施，同时进行重点宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体，强化宣传引导，推动安全生产各项创新措施落实落地。

4.深学标准规范。安全生产月活动期间，我局将集中组织学习危大工程方案编制指南、重大事故隐患判定标准、脚手架安全技术管理等标准规程和建筑施工、城镇燃气、有限空间作业、基坑（沟槽）开挖、高处作业、自建房建设等相关业务知识，提高全员安全意识和管控能力，切实解决“习惯性”违章问题，有效防范各类事故发生。

（二）深入开展排查整治

1.实施重点整治。扎实开展房屋市政施工领域重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦深基坑、高支模、起重机械、高处作业、临时用电等危险作业环节，紧盯转包、违法分包、无证上岗、违章指挥、冒险作业等违法违规行为，严格落实安全措施检查和作业过程监督，认真排查整改重大事故隐患。

2.开展自查自纠。深入开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动（安全承诺内容见附件1）。落实企业主要负责人“五带头”，督促企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动，推动隐患排查治理制度化、常态化。

（三）深入开展应急演练

1.建立完善预案。各在建项目要进一步完善安全应急预案和演练计划，开展一次从业人员自救互救技能培训，牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），强化应急队伍建设和设备物资储备，保证关键时刻拉得出打得赢。

2.组织真演实练。各项目要针对安全事故救援、特殊天气应对、高处坠落、倒塌坍塌、火灾爆燃、中毒窒息、触电等突发事件，开展一次实战化应急演练，检验预案质量，切实提高应急应对能力。

（四）深入开展宣传教育

1.丰富“安全月”集中宣传形式。各项目要主动开展房屋市政施工领域重大事故隐患专项排查整治2023行动专题宣传，广泛深入宣传解读隐患排查整治检查内容。组织“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业落实对电焊工等危险作业人员安全培训。举办“外包外租大排查”宣传活动，成立由建设单位负责人任组长，施工单位项目经理、监理单位项目总监任副组长，相关现场人员任组员的专项检查组，对各自外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

2.开展“警示钟”集中宣传教育。深入落实生产安全事故和执法典型案例警示教育制度，自行组织工人通过观看警示教育片、参观警示教育展、开展现场警示会等多种形式，利用反面“活教材”开展教育活动，强化警示效果。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导。结合市住建局于6月6日举办的“安全生产月”启动仪式，结合我区实际，明确任务分工，强化活动保障，深入动员部署，统筹安排各项活动开展，确保层层有人抓、事事有人管，力求内容丰富多彩、全员广泛参与、成效突出明显。各项目“安全生产月”活动开展情况将纳入年度安全生产工作考核。

（二）持续加大监督检查力度。将“安全生产月”活动与主题教育统筹起来，与重大事故隐患专项排查整治、安全生产治理巩固提升、燃气安全大排查大整治、自建房安全专项整治等重点工作相结合，压实安全责任，创新工作举措，解决突出问题，对安全生产月活动中发现的问题建立台账，逐条销号，对整改不到位的项目坚决落实“严管重罚”，查处一批、清除一批、曝光一批，保障沂河新区建筑市场持续向好，努力做到以活动促工作、以活动保安全，切实防范化解重大风险，提升本质安全水平。