为加强临沂市地方标准管理，规范地方标准制修订程序，提高地方标准质量，临沂市市场监管局研究制定了《临沂市地方标准管理办法》（临市监标字〔2022〕145 号），现就有关内容解读如下：

一、出台背景

一是贯彻落实《国家标准化发展纲要》关于标准创新的要求,细化我市制定地方标准的具体程序，提升标准制定和实施质量。二是推动我市高质量发展的要求,以标准创新推动质量强市工作。三是我市地方标准管理工作的需求，原工作依据《临沂市地方标准制定工作指南》（试行）已实施一年多，与现行上级规定有差异。

二、文件依据

主要依据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》《山东省标准化条例》《山东省地方标准管理办法》等。

三、起草过程

《山东省标准化条例》实施后，各项改革措施深入推进，各地在实践过程中，不断总结问题需求，创新工作方式，积累系列经验模式。2021年11月11日，省市场监督管理局印发《山东省地方标准管理办法》，总结各领域经验模式，支撑标准化条例要求落地落实。参照《山东省地方标准管理办法》，临沂市市场监管局自2021年底启动了《办法》起草工作， 经广泛调研、需求搜集、修订起草、专家论证、征求意见等，根据各方面意见进行了全面修改完善。9月19日，经市市场监管局局务会研究通过，自2022年10月1日起施行。

四、主要内容

《办法》明确了市地方标准的定位、制定范围、制定流程和工作要求等；对市地方标准工作流程进行再造，优化了立项、送审和报批等关键环节；对申报材料进行范式化调整，进一步提高申报工作便利度；明确行业部门职责，强化标准的实施、评估和监督。

本办法共四十二条。分别为：

（一） 总体原则。第一条～第七条，规定制定本办法的目的和依据、适用范围，明确市地方标准的制定范围、制定原则，界定市地方标准管理主体、职责定位等。

（二）标准立项。第八条～第十四条，规定市地方标准立项申请、立项审查、计划公示、计划下达等工作要求，强调立项审查要点，明确市地方标准制定周期。

（三）标准起草。第十五条～第二十条，明确市地方标准起草责任部门，规定了市地方标准起草工作、编制说明编写、征求意见等要求。

（四）标准技术审查。第二十一条～第二十八条，规定市地方标准送审材料要求、送审材料审查重点、市地方标准技术审查会议要求及专家委员会审查要点等。

（五）标准批准发布。第二十九条～第三十六条，规定市地方标准报批材料要求、报批审查、公示、编号、发布、备案等工作要求，明确地方标准档案管理要求。

（六）标准实施监督。第三十七条～第三十八条，规定地方标准实施监督责任部门，强化地方标准的宣贯、培训和实施。

（七）标准复审。第三十九条～第四十条，规定市地方标准复审时限、复审结果处理、复审程序要求等。

（八）附则。第四十一条～第四十二条，明确市地方标准管理依照法律、行政法规执行，规定本办法的解释部门、实施日期和有效期。

临沂市市场监督管理局关于印发《临沂市地方标准管理办法》的通知