为进一步贯彻落实市委、市政府全面推进政务公开工作的部署要求，临沂综保区根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《山东省政府信息公开条例》及《临沂市人民政府办公室关于提报2019年度政府信息公开年度报告和规范政府信息公开平台有关事项的通知》的要求，认真编制了临沂综合保税区2019年度政务信息公开工作年度报告。本报告内容由2019年主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况和存在的主要问题及改进措施五个部分组成。特向社会公布2019年度临沂综保区政府信息公开工作情况。数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。

一、总体情况

（一）主动公开情况

2019年，临沂综保区按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，把主动公开作为政府信息公开的主渠道，在我区门户网站累计主动公开发布各类政府信息184条，微信公众号发布信息178条。其中发布机构领导信息2条，政策法规文件3条，信息公开指南1条，组织管理信息4条，信息公开目录1条，工作动态103条，其他重点领域公开信息、决策公开、执行和落实情况公开等主动公开信息70条。主动公开的形式：

1.临沂综合保税区管委会门户网站，网址：http://lyzbq.linyi.gov.cn；

2．临沂市人民政府门户网站，网址：http://www.linyi.gov.cn；3．临沂综合保税区微信官方公众号；

4．临沂综合保税区管委会政务公开栏；

（二）依申请公开情况

2019年，临沂综合保税区共受理依申请公开政府信息1件。为一位自然人于2019年11月28日通过电子渠道发送的政府信息公开申请，申请内容描述为：“2019年临沂市奢侈品税是多少”，经落实，该申请公开的政府信息不属于临沂综合保税区管理委员会工作职责范围，亦不存在由本单位制作的政府信息；因此，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项规定，所申请公开的信息亦不属于由临沂综合保税区管理委员会负责公开范围，并于2019年12月25日在规定期限内向申请人答复办结。

（三）政府信息管理情况

2019年，临沂综合保税区继续严把政府信息公开质量关，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。网上公开信息必须经过部门初审和党政办两次审核，重要信息由分管领导审核；依申请公开信息由领导小组办公室牵头，区法制办审查，报区领导审核批准。建立网上信息及时更新与发布机制，做好当日信息当日发，专项工作定时发，一般信息动态发，互动信息及时发，始终保持信息公开的新面貌、新动态。严格执行保密保密制度和责任追究制度，保障政府信息公开的严肃性和权威性。同时，不断强化信息化手段运用，做好政府信息管理等基础性工作，建立规章和规范性文件公开台账，确保公开的政府信息底数清晰，做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。持续推进政府规章、规范性文件清理结果公开。

（四）台建设情况

一是发挥门户网站的主渠道作用。把电子政务与政府信息公开工作结合起来，着力建设集对外宣传、政务公开、政务监督于一体，满足不同服务对象需求，多功能、全天候的综保区门户网站。将门户网站的首页下方第一个栏目设置为政务公开栏，细化了信息公开规定、信息公开指南、依申请公开等17个子栏目，集中主动公开政府信息。

二是严格落实网络意识形态责任制。优化门户网站栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。完善网站搜索功能，根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，实现“搜索即服务”。

（五）监督保障

一是健全领导体制机制。及时调整了我区政务公开领导小组成员，切实履行指导协调职能。区主要领导定期听取汇报、专题协调解决问题，区分管领导直接安排工作部署、落实责任，确保各项公开工作任务完成。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障，在区党政办公室设立专门工作机构，区各部门也明确工作任务分工，各部门也配备了至少1名专职工作人员。

二是提高依法公开能力。认真组织学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，并在区门户网站上加强了对新条例的宣传和解读。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新了2019年主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，不断提升依申请办理水平。

三是加强考核督查培训。制定了《2019年临沂综合保税区政务公开工作要点》明确了各部门对于本年度政务公开工作的任务分工，并把政务公开工作纳入本年度全区绩效考核，确保分值权重不低于4%。完善政务公开常态化督导体系，通过制定台账、电话调度、重点督查等形式，定期进行调度检查，强化日常监督。加大对区领导干部和专职工作人员的政务公开培训力度，探索开展专题培训、以干代训等形式培养政务公开方面的专门人才。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是政府信息公开的信息类型较为单一。例如政务微信等新媒体发布信息的内容，主要以单位动态性政务信息为主，政策解读、决策信息等信息内容数量较少，但是对于公众的参与度关注不多，不能及时掌握公众对于我区政务公开工作的意见建议，公开内容需要进一步深化、开放形式也需要进一步考虑；二是制度机制建设不够。围绕贯彻《条例》，建立完善主动公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够；三是政府信息公开工作落实力度不够。结合我区工作实际对于群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的例如“优化营商环境”方面的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。

（二）改进措施

下一步，临沂综保区将在市政府办公室信息公开办公室的指导下，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下工作：

一是找准定位，明确年度工作重点。对应上级有关政务公开工作新的要求，组织有针对性的工作培训，探索制定便于操作的2019年政府信息公开相关考核细则，对各部门进行量化考核。同时，要突出工作重点，结合我区工作实际，有针对性的将政务公开工作中遇到的重点、难点问题和入区企业、公众关心的热点问题，作为政务公开工作的重要内容，努力做到政务决策公开、推进过程公开、落实结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，不搞形式主义，不做表面文章，进一步提高政务公开实效。

二是完善机制，优化服务。在做好政府信息公开常态化建设的同时，进一步完善政务信息公开制度。形成一套与工作实际相适应的管理制度，要求各部门不断强化责任意识，转变思想，主动作为，及时统计信息，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，并实行有效监督，落实责任追究，确保政务公开办事公开规范、有序、高效，促进政务信息公开工作制度化、规范化。使广大入区企业能获取方便、及时、丰富的服务，更好地服务经济社会发展。

三是找准不足，深化改进提升。进一步提高工作认识，对标政务信息公开工作开展优秀的单位，查找差距与不足，不断丰富政务信息公开内容，探索开展一系列图解、动画、小视频等创新信息公开的形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。同时，加强门户网站建设和扩大宣传影响，不断增强网上办事服务和互动功能。推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的深度结合，实现政务公开信息化，切实提高办事透明度和行政效能，为公众提供更及时更准确的信息服务。