教育体育和卫生健康局

2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在新区党工委、管委会正确领导下，教育体育和卫生健康局坚持以人民为中心，紧紧围绕党工委管委会中心工作，狠抓工作落实，教育、体育、卫生等各项工作扎实有序推进。

一、实施教育提质“五大行动”

（一）科学谋划，统筹实施招生工作。今年是生育政策调整后，新生儿童开始入学的第一年，新区范围内适龄儿童入学处于净增长状态。为有效应对入学高峰，我局积极调研，科学制定招生工作方案，通过新建学校、内部挖潜等方式增加学位供给，确保适龄儿童、少年应入尽入。

（二）筑基固本，加强教师队伍建设。一是扎实做好教师招聘工作。上半年，按照事业单位公开招聘工作有关规定，拟定发布了《2023年临沂沂河新区部分事业单位公开招聘教师简章》，公开招聘126个岗位318名（含幼儿园人员控制总量备案管理100名）教师。二是有序推进职称评审工作。按照公平公正公开的原则，拟定出台沂河新区教育系统职称评审工作实施方案，完成中、高级346人和初级岗位459人职称备案工作。三是深化师德师风建设。结合新区工作实际，制定印发了《沂河新区教育系统开展“树师德 正师风”专项整治工作实施方案》，成立由主要负责人任组长的师德师风工作领导小组；经排查，全区36所中小学、幼儿园、民办学校教师未发现违反师德失范行为。四是加强教师教干日常培训。结合师资情况，制定了教师教干培训方案，不断提升中小学教师师德素养和专业水平。上半年，省、市、区累计培训4000人次，校内培训18000人次。

（三）综合施策，推进区域教育资源均衡性发展。一是推进优质教育资源扩面。科学调整教育资源，将东城小学划入临沂外国学校管理并改成九年一贯制，新增16个初中教学班，招生覆盖芝麻墩铁路以东区域；同时，投资4000余万元的临沂凤凰岭中学教学综合楼和临沂白沙埠中学教学楼建设。二是推进标准化幼儿园提升工程。实施总投资4亿元的标准化幼儿园提升工程，涉及16所幼儿园，正在按程序推进。

（四）教科研牵引，提升教育教学质量。一是实施三项工程。通过邀请省教科院张斌教授等专家进行“把脉定诊”，以问定研，推进96项区级课题、12项市级课题、3项省级课题立项，构建“校际联盟共同体”等方式，推进实施课程衔接、课题牵引、共同体优化等三项工程，推动新区教育高质量发展。二是实施三项改革。分层次完成区级学科基地建设，推进落实2000人次教师分层培养和“精准扶贫”策略，研究制定“教-学-评”一致的评价体系，推动完善学科研究基地、教师专业成长、师生评价机制等3项改革。

（五）提质增效，加快推进职业教育发展。一是实施中等职业学校达标工程。按照《中等职业学校设置标准》要求，推进临沂财贸学校、临沂市大地艺术学校、临沂新世纪职业中等专业学校落实达标要求，通过采取厂房租赁、招聘教师等措施，目前，3所中等职业学校均达到标准要求。二是推进产教融合提建设。结合新区产业、职业院校服务实际，5月份依托智能制造产业，沂河新区管委会与临沂职业学院共同上报了临沂沂河新区产教联合体（推荐书）；经专家审核，6月19日山东省教育厅已确定并公布临沂沂河新区产教联合体等26个联合体为山东省第一批市域产教联合体。三是加大职业教育招引力度。实施职业教育引进战略，加快推进临沂职业学院、城市职业学院洽谈，争取落户新区，实现职业教育组团发展。

二、落实卫生医疗事业“三个提升”

（一）持续提升基层卫生服务能力。一是开展“四进四送四提升”活动。通过现场巡诊、在线咨询等方式，组织辖区医疗机构给广大人民群众送关怀、送健康。上半年，累计开展各类活动216次、惠及群众1.9万余人次。二是全力提升基层卫生院服务能力。以解决群众“急难愁盼”问题百日攻坚和开展群众看病就医不够便利问题的各项便民举措为契机，深入推进各卫生院硬件设施提档升级，着力提升各卫生院服务水平，通过规范设置导医台、配备导诊员，完善就医流程，家庭医生或乡医代约服务，设立意见箱，公布举报电话等方式，不断提升群众就医体验。三是强化重点人群服务。落实一老一小、孕产妇等特殊人员信息，上门探访并建立健康档案，做到一人一档，儿童建档3.3万份，老年人建档5.8万份，孕产妇建档869份，定期组织对特殊人群进行查体、随访。

（二）持续提升疾控工作规范化水平。一是强化疫情监测及重点传染病防治工作。对辖区内传染病报告卡落实天、周审核，报告率、调查处置率达到100%；加大预防接种工作力度，目前，全区1-7岁儿童全程接种率达到96.46%，开展8-14岁各年龄组查漏补种工作，持续推进60岁以上老年人随访，以末剂次接种单位管理建档数，应管理人群90500人，信息采集85901人，采集率94.92%，随访数85975人。二是接种门诊规范化建设。推进预防接种门诊数字化升级工作，目前，8家预防接种门诊，5家已完成升级改造，2家升级智慧化门诊，实现接种疫苗全程有记录、可追溯。三是强化重点传染病防控工作。上半年，上报传染病10种1613例，其中乙类402例、丙类1211例。

（三）持续提升国家卫生城市复审工作常态化管理水平。一是全面摸底排查。组织对镇街6家卫生院、170家村级卫生室，4家一级以上民营医疗机构和94家诊所、门诊部以及一级以下民营医疗机构按照创卫标准进行全面摸排。二是严实工作责任。成立由11个区直部门、2个服务中心和6个镇街组成的创卫指挥部，制定印发了《临沂沂河新区2023年巩固国家卫生城市工作方案》《临沂沂河新区巩固国家卫生城市职责分工表（2022-2024周期）》，对工作任务、责任进一步明确。三是强化督导整改。针对上级明察暗访突出问题，组织人员开展督导检查，对发现的问题坚持举一反三、立行立改。

三、以人为本，丰富群众体育生活

（一）推进新区公共体育设施建设。结合新区实际，制定印发《沂河新区加快推进公共体育设施建设三年行动计划（2023-2025年）》，统筹推动新区体育事业发展，打造健康活力新区，构建更加完善的公共服务体系。加快综合性公园建设，其中总投资2.7亿元的健康城体育公园，占地面积108亩，体育用地占26%，目前地上部分已投入使用，并配有智能化健身设施。

（二）完善基层全民健身设施。累计摸排141个村居，224处健身广场，器材3000余件，对400余件锈蚀破损器材进行更新。结合创建文明城工作，对全区73个商住小区进行排查，采取督促协调、老旧改建、就近引导等方式为25个无体育设施的老旧小区配建器材200件，解决小区居民健身难问题。启动实施2023年全民健身场地设施提升工程，计划更新到期健身器材500件，更新笼式灯光篮球场5处、新建笼式五人制足球场2处，完成辖区内老旧器材的更新和镇街足球场全覆盖，目前正在走招标采购流程。

（三）积极举办各级各类比赛活动。2023年1月1日承办山东省第六届冬季全民健身运动会（轮滑冰球项目），大赛汇集了全省150余名实力强劲的参赛选手，为省内轮滑冰球项目提供相互切磋交流的平台，提升竞技水平。5月7日举办临沂沂河新区半程马拉松，来自国内外1万余名选手参赛，全方位展现新区良好的营商环境、城市人文风貌，推进了全民健身运动深入开展。6月10日-24日举办了中国沂河体育节暨首届沂河嘉年华活动开幕式，拉开了2023年临沂市水上运动的序幕，持续半个月的配套嘉年华活动，丰富了市民的文体生活。在举办大型赛事的同时社区运动会、全民健身月启动仪式、社会体育指导员培训、区级青少年体育联赛精彩不断，提升了群众幸福感和获得感。

四、筑牢底线，服务新区发展大局

（一）压实安全责任。上半年，累计召开区级教育卫生系统安全生产专题会议6次、安全管理人员培训2次、出台安全文件24个；对学校、卫生院安全工作进行全面部署安排，落实工作组干部帮包责任制，成立12个督导组下沉至36处学校、6处卫生院开展安全检查，坚决守牢校园、医院安全底线。

（二）强化隐患排查治理。一是以安全生产集中攻坚整治行动、全市未成年人防溺水工作专项督查、燃气安全大排查大整治巩固提升行动等活动为契机，通过镇街交叉、区级督导、联合执法、专家诊断等方式，对全区42个监管单位开展安全生产大检查。二是开展专家查隐患。聘请第三方安全专家对全区36所学校、6家卫生院开展“起底式”“拉网式”安全隐患大排查；同时，联合消防大队对辖区8家医疗机构开展了消防专项整治行动。

（三）突出重点领域专项整治。一是织密织牢未成年人防溺水防控网。牵头制定出台《沂河新区学生防溺水工作联席会议制度》，成立由9个部门组成的6个督导组，依托镇街成立343人组成的巡河队伍，不定期对辖区内水域进行督导巡查。二是加大燃气整治工作力度。组织219个单位开展燃气安全排查整治百日行动，排查使用燃气餐饮场所58家，开展安全宣传262次、警示教育261次。三是不断提升食堂规范化管理水平。联合新区市场监管分局、公安分局开展食品安全宣传周活动，累计发放宣传册600余份。

下一步，我局将以学习党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，扎实推进各项工作任务落实，全力以赴做好以下几方面工作：

  （一）系统推进，不断提升教育质量。一是狠抓学校管理水平提升。严格落实《山东省普通中小学办学基本规范》《临沂市教育局规范普通中小学办学行为考核办法（试行）》等文件要求，建立违规办学行为曝光与评价机制和问题整改长效机制，实现学校管理的规范化、精细化，切实提高基础教育工作水平。二是从严规范办学行为。全面落实“双减”工作要求，抓实作业、手机、睡眠、读物、体质等“五项管理”。同时，进一步提升学校课后服务质量，进一步深化课后服务“1+N”课程开发。三是持续推进教师队伍建设。建立健全师德师风考核制度，把师德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据，实行师德一票否决制；制定区级师德标兵评选方案，评选师德优秀教师，增强全区教师的工作责任心和事业心，增强教书育人意识。

  （二）以人为本，全力提升医疗服务水平。一是不断提升医疗服务效能。进一步规范医疗服务行为，加强临床一线医务人员工作规范和操作流程的学习培训；不断完善预约诊疗服务，积极引导患者预约诊疗，优化诊疗流程，最大限度发挥预检分诊作用，尽可能减少就医等待时间；同时，深入开展“四送四进四提升”、解决群众急难愁盼问题百日攻坚及看病就医不够便利问题专项整治活动，不断提升群众就医看病体验。二是加大医疗机构建设提升。协同推进市中医院高铁片区、市妇幼保健院高铁片区、临沂市第二人民医院规划选址，规划新增3处区级综合医院，2处专科医院及9处社区医院；同时，推动各卫生院硬件设施提档升级。三是改进工作作风，提升就医体验。针对群众反映的问题和12345工单回访分析情况，下一步，我局将在医院管理，医德医风方面加大工作力度，落实各项规章制度和操作规范，不断加强医务人员业务学习与培训，改进工作作风，统一开展患者满意度情况随访抽查，并进行通报，不断提升医疗服务水平和群众就医体验。

  （三）多措并举，丰富群众体育生活。一是不断完善公共体育设施体系建设。2023年推进2处笼式足球场、5处灯光篮球场建设，优化提升公共体育设施，更新行政村到期健身器材500件以上，实现300人以上的自然村健身器材全覆盖；扎实做好新建居住区配套体育设施建设管理，积极推进老旧小区补短板工程，完成20个以上老旧小区体育设施配建工作；有序推进学校体育场地对外开放工作。二是提升全民健身志愿服务水平。持续壮大社会体育指导员队伍建设，全年培训不少于200人的三级社会体育指导员；结合“乡村振兴”及8月8日全民健身日等时间节点，创新活动内容和形式，积极开展科学文明、内容丰富、贴近群众的全民健身志愿服务活动；组织开展国民体质监测工作，全年至少完成300人的监测目标，免费开具运动处方。三是广泛开展全民健身赛事活动。开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身运动会系列赛事及社区运动会等群众身边赛事，全年举办区级全民健身赛事活动20项以上，举办社区运动会30场次以上。

  （四）常抓不懈，全力筑牢安全防线。一是压实安全工作责任。按照“三管三必须”要求，制定领导班子安全生产责任清单，明确班子成员安全职责，落实安全生产“一岗双责”职责；同时，研究制定学校、卫生院安全生产主体责任清单，压实学校、医院安全主体责任。二是建立健全安全防控体系。结合工作实际，进一步完善学校、卫生院安全风险防控、隐患排查治理、考核评价体系，实现安全管理全过程。三是突出抓好重点环节。以安全教育、安全培训、应急处置、宣传引导四个环节为抓手，全面提升广大师生、医护人员安全意识，营造人人知安全、人人讲安全、人人守安全的浓厚氛围。