今年以来，在区党工委、管委会的坚强领导下，立足新区实际，以“惠企为民”理念为核心，全面提升民政残联、就业创业、社保医保等民生保障工作，倾力打造“幸福沂河”社会保障品牌，提升企业、群众的幸福感、满意度。现将工作汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）聚焦主责主业，社会保障工作全面提升。

1、紧盯企业所需，打造“宜业新区”。一是就业工作高效推进。首创“挑灯觅才·职等你来”人才夜市招聘活动，开设“职等你来”线上招聘专栏，开展5期线上招聘活动，组织150余家企业推介4200多个就业岗位，上半年新增城镇新就业人口9500余人，失业转就业人员937人，在全市就业工作考核通报中排名第五。二是技能人才队伍不断壮大。组织各类技能人才培训2000余人次，山东临工冯鑫获评“齐鲁首席技师”荣誉称号，评选史东福等3人为沂河新区优秀技能人才，组织山东临工申报2023年山东省“金蓝领”培训项目，组织翔宇药业开展第一批职业技能等级认定自主评价。

2、围绕群众所需，打造“安心新区”。一是提高参保扩面水平。上半年净增职工社保参保5585人、医保参保9068人，职工社保、医保参保均达到6.2万人；居民社保参保9.8万余人，医保参保35.6万余人。二是夯实医保基层基础。加强基层医保工作站点规范化建设，统一服务事项、工作制度、标识标牌，新建、提升白沙埠便民服务中心医保工作站、平墩湖医保工作点、临沂科技职业学院等34家医保工作站（点）。开展“医保干部进基层”、“医保政策进万家”活动，累计培训医保人员600余人次。三是提高为民服务质效。优化工作流程，多渠道提供便利化、人性化服务，实现领取养老待遇人员静默认证率达到98%，参保群众医保电子凭证激活率达90%以上，191家定点医药机构实现跨省门诊直接联网结算，93家定点零售药店实现门诊统筹结算，提高群众生活的便捷性。四是切实保障待遇兑付。上半年社保、被征地保险支出累计22749万元，医保支出累计9600万元，惠及165万人次。

3、树立为民思想，打造“温暖新区”。一是完善养老服务设施。出台《关于深化养老服务改革，全面提升养老服务水平的实施意见》、《沂河新区基本养老服务清单》等文件，已新建幸福食堂12家，新增护理型床位460张，上半年在全市养老服务重点任务进展情况通报中排名前列。二是提高社会救助水平。落实困难群众救助保障标准动态调整机制，实施《因病致贫重病患者认定办法》，足额保障低保及特困人员群体救助待遇，加强对394户低保边缘家庭低收入人口动态监测帮扶，提升困难群众生活保障能力。三是推进残疾人、慈善事业发展。全区享受残疾人两项补贴4085人，康复救助残疾儿童140名，实施免费复明手术232例，免费适配辅助器具340件，组织开展“齐鲁主播公益行”，“市民一元捐"助残募捐等活动，经验做法在全市表扬推广。推荐“兵妈妈”朱呈镕获评“山东慈善楷模”，翔宇集团获评省“爱心捐赠企业”。

4、推动根治欠薪，打造“和谐新区”。一是创新工作机制。调整成立临沂沂河新区根治拖欠农民工工资工作专项小组，出台《根治欠薪专项小组工作规则》、《欠薪案件办理流程》等12个文件，并结合新区实际，创新建立“三项机制”，即“行业牵头、属地主办”的办理机制、“属地吹哨、部门报到”的响应机制和企业、项目清单双向推送机制，充分发挥各部门职能优势，形成根治欠薪工作合力。二是提高办案质量。开展根治欠薪工作专项行动，上半年共办结线索1078件，已督促完成整改。三是充分融合职能。切实发挥新区优势，融合社保稽核、劳动监察、劳动仲裁职能为一体，在全市率先建立劳动人事争议调解中心，成立农民工速裁庭，信息共享，合力办案，对存在争议的欠薪案件优先受理、快裁快决，妥善化解劳动人事争议，维护和谐劳动关系。

（二）立足“第一要务”，招商引资成效明显。

围绕新区招商引资“第一要务”工作，牢固树立全员招商理念，分解任务，责任到人，形成全方位、多渠道招商引资工作新格局。上半年，泰鲁生物医药产业基地项目、泰鲁宫美健康产业基地项目和京东（临沂）智能供应链等项目已经签约落地，中康中医医院、颐福智慧康养、勇杰人力资源三个总部经济项目已经签约。

（三）夯实党建基础，着力提升党建水平。

规范开展党建工作。严格落实党内生活制度，实施“党建+服务”模式，积极开展社区双报到等活动，认真落实“一岗双责”各项要求,推动党建与业务同谋划、同部署、同推进。今年上半年组织开展主题党日活动4次，“廉政自省日”及警示教育活动5次，微党课3次。加强党风廉政建设。扎实开展作风整顿活动，持续改进工作作风，加强底线思维和“红线”意识，努力营造民主、团结、高效、清廉的工作氛围。强化人员教育培训。认真落实“第一议题”制度，规范开展固定日学习，以请进来、走出去等多种形式组织学习培训，开展“业务知识我来讲”、“讲故事、学理论”等活动，不断提升干部职工素质和能力。

二、下半年工作计划

（一）党建引领，实现人员队伍专业化。

1、党建先行，擦亮“幸福沂河”品牌。一要坚持党建赋能。完善党委、机关、社会组织党组织设置，召开党委、机关支部选举会议，新成立社会组织党组织4家，配齐配强党组织班子，择优选派党建指导员。二要完善工作机制。梳理工作职责，明晰工作任务，优化工作机制，实施“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”工作模式，切实将繁杂事务转化为目标项目，推动各项工作落地落实。三要强化廉政建设。班子成员及各科室建立廉政风险点清单，做到时时提醒、警钟常鸣，切实增强干部职工的廉洁自律意识，严守政治纪律规矩，筑牢拒腐防变思想防线。

2、加强培训，提升人员能力素质。一要当好政策的“明白人”。针对企业、群众、人才不同服务对象，整合人力资源、社保医保、民政残联、慈善等各项职能，分类整理出惠企、惠民、惠才政策包，组织机关和各镇街、产业服务部有关工作人员，开展一系列业务培训和技能竞赛活动，切实提高从业人员的政策理论水平。二要当好企业、群众的“服务员”。严格落实市、区有关营商环境及政务服务的政策和规定，认真组织学习研讨，多渠道组织调研，围绕便民利企，聚焦难点、堵点、痛点，集中攻坚突破。人社系统推进91项事项“全市通办”，社保医保加大“跨省通办”、“异地结算”力度，民政残联指导基层扎实开展“一窗受理、全科服务”便民服务工作。三要当好底线的“守门员”。坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，多层次、多角度深入宣讲习近平总书记关于安全生产、社会稳定的重要论述，组织养老领域、农村干部、社区工作者、儿童主任等人员开展安全生产、信访稳定等方面的专题培训，切实守牢安全、稳定底线。

3、建强队伍，打造社会保障铁军。一要设立惠企服务专员。组建惠企服务专员队伍，与企业全方位线上线下对接，结合企业实际为其提供业务咨询、政策指引、手续代办等“订制版”服务。加强政策宣传解读、跟踪落实，通过主动上门、零距离解读、座谈征集惠企意见，打造全链条全流程服务体系，努力为企业提供高效、便捷、精准服务。二要建立人才队伍蓄水池。全面推进人才队伍建设，持续在“引才、聚才、育才”三方面探索实践，将筑好人才队伍“蓄水池”作为吸引人才的“强磁场”、汇集人才的“聚宝盆”、人才施展才华的“大舞台”，推动人才优势转化为发展优势，为新区高质量发展提供不竭动力。三要整合为民服务团队。开展“五社联动”，建立党建引领，以社区（村居）为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社会志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的新型基层治理机制，整合机关人员、村“两委”干部、党员、入党积极分子、网格员、周边企业、社会组织成员、志愿服务队等力量共同参与，营造共建、共治、共享的基层治理氛围。

（二）融合职能，实现工作机制体系化。

1、建立人力资源服务体系。围绕企业职工需求，推动人社领域人才链、教育链、产业链、创新链等四链融合发展，在四链融合中建立重点产业人才精准服务机制，实现全流程、便捷化、无感化的人力资源全生命周期服务保障。一要构建立体化人才引进体系。针对产业人才，加大市“1+N”人才新政的宣传力度，聚焦智能制造、生物医药等重点产业，依托产业链拓展人才链，做好招商引资和招才引智的结合文章；针对高层次人才，加大重点领域柔性引才力度，实现“协议备案+过程描述+绩效评价”常态化服务，做好柔性引进院士专家服务保障工作；针对技能人才，进一步开展“线上+线下”就业招聘，实时收集企业岗位需求情况，建立“纾企困、稳就业、助发展”工作机制；针对青年人才，启动实施青年人才集聚新区行动计划，高质量建设“校园青年引才大使”队伍，持续提升“名校人才直通车”校企人才对接活动影响力，开展6场次线下人才招聘和10场次线上引才活动；针对就业困难人员，开发城镇公益性岗310个、乡村公益性岗1470个。二要建立多层次技能提升体系。对人才分类施策，形成多层次人才竞相发展良好态势。持续开展补贴性职业技能培训，开展职业技能培训2100人次以上。稳妥开展专项职业能力考核社会化改革试点，加强新职业征集和职业标准开发，有序扩大评价职业（工种）覆盖面，更好满足技能人才评价需求。深入实施归雁工程，有序促进各类人才向基层流动。三是建立完善的劳动关系治理体系。全面完善劳动仲裁和劳动保障监察协同联动工作机制，调动整合力量，欠薪案件按期办结率确保100%；创新建立劳动仲裁、法院“裁审衔接办公室”，切实降低欠薪案件立案数量；设立欠薪矛盾纠纷一站式受理服务窗口，推动人社、住建、交通、水利、信访、公安等职能部门入住，健全完善联动机制，建立化解急难问题“绿色通道”和欠薪案件会商制度，完善“一站式受理、一揽子调处”多元化解机制，切实提升根治欠薪工作效能。

2、建立为民综合服务体系。一要加快基层服务体系建设。会同组织部、行政审批局、各镇街，出台《幸福沂河“沂”站式社区服务综合体建设实施方案》，明确七大类19项公共服务设施配置标准，主要依托党群服务中心，以党建为引领，推动集便民服务、社会救助、慈善、养老、志愿服务等功能为一体的社区（村居）综合服务体建设，为群众提供更加高效、便捷、精准、暖心的服务。二要完善养老服务体系建设。建立健全区、乡镇(街道)、村(社区)、家庭四级养老服务体系，启动相公、朝阳街道养老服务中心建设，打造24处村级养老服务站、幸福食堂，完成300户的家庭适老化改造和50户的家庭护理型床位建设，推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，鼓励乡镇卫生院利用闲置医疗床位转型为护理型养老床位，创新社区居家养老服务模式，积极推进“时间银行”、助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等多层次、多样化的助老志愿服务项目。三要推进慈善事业体系建设。建立区、镇（街）、村三级慈善组织，筹备召开沂河新区慈善总会会员大会，稳妥做好选举及相关事项变更工作，开展“九九公益日”、“慈心一日捐”等活动，广范宣传募集资金。各镇街成立社会组织联合会（慈善分会),各社区（村居）建立慈善工作站，建立一支慈善基金和慈善志愿者队伍，实现慈善事业高质量发展。

3、完善多层次社会保险体系。持续推进参保扩面提质，按时足额落实好各项社会保险待遇；统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作，健全按项目参加工伤保险长效机制；完善多方式监管体系，成立基金监管联席会议制度，出台工作规则细则，形成基金监管强大合力；与税务部门等部门共同建立人社、医保、税务工作“3+1”沟通协作机制和社会保险欠费纠纷联合处置机制。

（三）资源共享，实现智慧服务精准化。

1、实现惠企服务精准化。配合做好“政策加速器”开发及使用工作，全面梳理并精准推送政策，为服务企业绘制“数据画像”，实现“政策找企找人”精准化服务模式，惠企惠才政策实行全流程闭环服务；建立人才、岗位双向信息发布平台，用好高端人才猎聘联盟，进一步凝聚猎头市场力量，解决重点产业链企业中高端人才需求；落实社保减免政策“免申即享”，延续实施阶段性降低职工失业保险缴费费率、失业保险稳岗返还、生育津贴发放等政策。

2、实现为民服务精准化。积极响应群众需求，依托沂河首发、爱山东APP，创新宣传方式，制作“幸福沂河·码上知” 社会保障信息码，利用宣传版面、彩页、微信等新媒体平台“线上＋线下”相结合的模式，全方位宣传社会保障政策，不断提高群众政策知晓率；开展便民服务创新提升行动，对照社保医保、民政慈善等事项清单，推进服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质，加快推进服务打包办、提速办、网上办。同时，梳理高频政务服务事项，打造集成服务场景，实现事项一链办结。

3、实现民生兜底保障精准化。落实帮包联系制度，深入开展“兜底解忧暖民心”活动和“海棠花开”党建引领助残活动，组织镇街机关人员、村居社区“两委”干部、党员、入党积极分子、网格员组成帮包队伍，对低保、特困、残疾人等困难群体进行走访慰问，准确了解群众情况；共享信息资源，建立社会帮扶政策联席制度，加强与财政、教育、卫生、公安、市场监管、司法、住建、农业农村等行业部门的信息比对，夯实精准帮扶基础，打通联系服务群众“最后一米”，从以往的“人找政策”向“政策找人”转变。

（四）开拓创新，实现社会保障品牌化。

1、培树一批样板组织。突出“一领域一特色”，围绕人力资源服务，培育壮大市场化就业和人才服务力量，重点培育信通金服等规模大、实力强、服务网络完善的人力资源龙头企业和技能培训学校；围绕为民服务，建设社会组织服务平台，构建全方位、深层次、高效率的社会组织孵化运行机制，组建社会组织总会，培育一批结构完善、诚信自律、创新发展、示范带动作用强的社会组织。

2、打造一批样板模式。以全域创建基层治理品牌为抓手，开展共建活动，各镇街“一镇一品”，形成品牌矩阵。如创新“自治+信治”治理模式，以村民自治为基础，以积分制管理为抓手，探索“美德+信用+金融”的治理新模式；创新慈善助力模式，在养老、救助中，将政府服务兜底与慈善助力相结合，设立村（社区）慈善基金，形成基金“从群众中来，到群众中去”的互融互促发展模式。

3、扶持一批样板项目。以打造“幸福沂河”品牌为核心，重点扶持一批特色鲜明的样板项目，实施“才荟新区”项目集聚人才、“助企纾困”项目惠及企业、“沂心保障”项目助企利民;实施“沂老永颐”项目情暖老人、“海棠花开”项目助残帮扶。通过实施项目，提炼经验做法，打造一批可复制可推广的工作典型，推动社会保障事业高质量发展。