2024年，行政审批服务局总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省市、新区工作部署，锚定“七个聚焦”攻坚发力，深耕重点领域改革创新，滚动推出一批新区特色创新品牌，争创省级营商环境创新示范点，奋力打造区域竞争力强劲的省级营商环境创新高地，助推新区加快进位，打造城市发展新门户。

一、聚焦优化营商环境主线，奋力打造省级营商环境创新示范点

1.争创省级营商环境创新示范点。顶格落实省级营商环境创新示范点创建任务，对标对表北京、上海、重庆、广州、深圳、杭州6个国家营商环境创新试点城市，加快建立覆盖企业全生命周期的服务体系，围绕生物医药、光电产业等优势产业集群，持续深化企业开办、办理建筑许可、政务服务、市场监管和获得信贷等重点领域改革，形成一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和创新做法，擦亮“省级营商环境创新示范点”品牌。

2.开展优化营商环境解放思想大讨论活动。以“面对企业诉求、怎么先说行”为主题，聚焦市场主体“急难愁盼”，坚持能行思维，高标准、高质量开展专题学习、企业走访、未办成企业诉求剖析、历史遗留问题攻坚、政策落实专项排查、借鉴外地先进经验、推广一批典型案例七项活动，着力解决制约企业发展的痛点难点堵点问题，进一步转作风、提能力、优服务，努力将沂河新区打造成为办事效率最高、服务水平最优、要素保障最强、法治氛围最浓、营商环境最优的宜商新区。

3.构建科学完善的营商环境评价体系。坚持“客观公正、简便易行、注重实效”原则，重点围绕营商便利度回访、企业评部门、指标数据监测、企业诉求办理、营商环境助推发展效能监测等5个维度，从企业生产经营的现实需求出发，来监测和衡量办事环节、时限、成本等环境，明确指标的具体含义和指向，提升评价指标的实操性，充分回应市场主体关切，让“便利度”不仅仅是企业的主观感受，更是客观的办事环节、时限、成本的测量，切实提升评价体系的规范性和精准性，凝聚全区合力，事争一流、唯旗是夺，持续优化营商环境。

二、聚焦项目全生命周期服务提质，夯实项目建设服务保障

4.争创省级工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。探索数字化开工审批服务流程，加强政策标准体系、实施路径，创新管理模式，健全工程建设项目全生命周期审批监管链条，推行全流程数字化报建审批、推进智慧工地数字化监管、建立建筑单体赋码和“落图”机制、推进工程建设项目数字化验收等内容，做好工程建设项目设计、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条应用工作，全面推进工程建设项目全生命周期数字化管理。

5.健全投资项目全链条服务机制。优化投资建设项目联审中心运行机制，打造高效专业的联审团队，形成联审中心专家库，为投资建设项目提供专业化、精准化咨询指导服务，共同协调解决投资项目在全生命周期建设中遇到的重大问题，全面提升服务企业水平。依托“沂蒙红”投资项目综合服务数字化平台，坚持以项目为中心，落实市局“1223”项目帮代办服务机制，完善线上线下融合的投资项目帮代办工作措施，为沂河新区省市区重点投资项目提供全链条、多方位、导航式服务。建立项目“管家”“专家”团队，用好“5G审批直通车”、项目联审中心，协调各部门共建投资项目“全程帮代办，一次不用跑”服务品牌。

6.深化审批服务模式创新，提升“获得经营场所”便利度。推进工业厂房建设与投资项目审批“双链推进”模式，依托沂蒙光谷、高端休闲食品产业园等载体，持续推进按企业“定单”量身预建厂房，为入驻企业办理立项、能评等审批事项，力促项目早建成早投产；试行工业标准厂房分割及分割转让，坚持集约节约，本着“产业集群、企业集中、用地集约”的目标，引导中小微企业集聚发展，发挥工业用房最大效益。

三、聚焦涉企集成服务体系构建，全力服务经营主体发展壮大

7.提升经营主体登记质量。在源头提升经营主体发展质量，标准化配置经营主体住所（经营场所）登记系统功能应用，细化“住改商”登记标准，优化个体工商户转型升级业务流程，实现“个转企”登记由“先注销、后成立”到“直接申请、直接变更”转变，延续使用原个体工商户成立时间、统一社会信用代码等要素，持续优化沂河新区经营主体结构。

8.推进电子营业执照下载和跨部门、跨领域应用。加大电子营业执照下载应用推广力度，多维度、多层级扩大宣传覆盖面。在推进“电子营业执照+惠企政策、+银行开户、+年度报告”融合应用，推动“电子营业执照+电子印章”技术在“沂i企”平台和工改系统应用，结构性提升智慧化审批服务效果。

9.深化企业服务平台载体。聚焦主导优势产业，持续融合“一链通办”事项集成服务。优化深化综保分中心医药、食品产业“一链通办”服务专区，重点服务保障食品健康产业项目。加强分析研判“准入准营”负面清单，常态化开展入企调研，找准服务产业项目切入点。推广“沂i企”平台应用，开展“送政策入企”、政务助企云直播、政策宣讲活动，提升惠企平台知晓度和应用率，提高政策与企业精准匹配度，推进惠企政策“直达快享”。

下步，行政审批服务局将紧扣新区党工委、管委会重点工作安排，坚持以企业群众满意为工作标准，以务实创新、精准有效为原则，做优企业、项目全生命周期服务，构建增值化政务服务新模式，为推动新区经济社会高质量发展贡献审批服务力量。