新型冠状肺炎疫情防控应急预案

为认真学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全力做好全省教育系统新冠病毒肺炎疫情防控工作，在市教育局和区教体局的指导下，我校始终把师生生命安全和身体健康放在第一位。严格落实上级有关安排部署，压实责任、突出重点、精准防控，做到责任到位、保障到位、措施到位，坚持预防为主，确保全校师生身体健康和生命安全，精准处置各种应急事件，确保校园安全。结合学校实际，特制定我校新型冠状肺炎疫情防控应急预案。

一、工作目标

为做好新冠肺炎疫情应急处置工作，以“防爆发”为目标，以“织密网”“看好门”“管住人”“把住点”“控住事”“守住线”为重点，防范和控制疫情在学校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序。

二、编制依据

为做好新冠肺炎疫情应急处置工作，根据《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《山东省中小学校2020年春季学期开学工作指南》及各级教育部门和区委、区政府对本次疫情防控工作要求。

三、基本原则

（一）统一指挥

学校成立学校新冠肺炎疫情处置工作领导小组，把各项工作细化分解到处室、年级、班级和个人。一旦发生发现，做到预案启动，统一指挥，全员参与。

（二）立足预防

做好发生疫情的应对准备，但立足预防，一是宣传教育，二是落实措施，保障校园不发生疫情。

（三）生命为本

采取各种措施，确保在校师生无症状，感染师生不入校，最大限度保障师生安全。

（四）科学应对

做好预警研判和预先推演，学习预防专业知识，做到科学应对，正确应对，快速反应，果断处置，沉稳不乱，细致周密，有序有效。

（五）依靠属地

落实学校主体责任，建立学校内部协同机制，立足自救自助，同时紧紧依靠当地政府及部门，协调社会资源，主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全面做好校园疫情防控。

四、组织机构及职责

成立学校新型冠状病肺炎疫情防控应急处置领导小组，领导小组下设应急处置工作小组，统筹做好此次疫情防控应急处置工作。

（一）领导小组

组  长：史佩晓

副组长：万佩宁   王  鹏

成  员：马宝民  尤积生  王宝建  邢志涛  张克元

孙  凯  闫家海

（二）工作小组

组 长：万佩宁   13793915368

副组长：尤积生   13853976016

成 员：马宝民  王宝建  邢志涛  张克元  孙  凯 闫家海  常开秀  李守臣  张  岱  郁章印 王建宝  马卫刚  张莉莉

主要职责：负责指挥和组织学校疫情处置工作；对有关事项作出决策；督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请求救援，协调社会资源等。

（三）分工负责机构

1.组织协调组

组 长：史佩晓

成 员：万佩宁 王  鹏 马宝民

主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作；负责综合协调工作。确定万佩宁为信息上报联系人，负责落实“零报告”、“日报告”制度。

联防联控联系电话：                          

临沂凤凰实验学校（东校区）负责人：史佩晓

  联系电话： 13562901387

凤凰岭街道卫生院：0539-8856120

联系人：王兆国（副院长）13869978129

凤凰岭街道派出所：0539-8856110

联系人：陈学书（指导员）18815398768

河东区教体局：0539-8383236  

联系人：李培堂（副局长）联系电话：15953911980

河东区疾病预防控制中心：0539-8092965

河东区新冠肺炎收治定点医院（区人民医院）电话：0539-8384070    8384120

2.紧急救护组

组  长：万佩宁 13793915368

成  员：王宝建 邢志涛  张克元

主要职责：落实对师生身体状况（体温）检测；设置校内临时隔离观察室，第一时间隔离和看护疑似发病师生；检查学生身心状况、进行临时防护；负责联系家长（医疗机构），协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。

3.通讯联络组

组 长：王  鹏   13573933860

成  员：马宝民   孙  凯

主要职责：负责对内对外通讯联络；负责收集信息，负责向上级报告和续报情况；做好新闻单位的接待、采访工作；负责发布信息通稿；负责部门、单位来人以及家长接待工作。

4.后勤保障组

组  长：闫家海  13869940123

成  员：李守臣  张  岱

主要职责：负责学校用餐、饮水、住宿等公共卫生安全；重点区域的消杀、应急处置工作；急需用品及时采购；负责处置安全事件过程中的车辆、通讯保障。

5.安全保卫组

组长：尤积生  13853976016

成员：孙  凯  全体保安

主要职责：负责安保设施保障工作；负责维护秩序，把好校门关口，维护好门口及周边秩序；协助救助等其他工作。

6.家长接待组

组长：马宝民  13869959269

成员：郁章印 王建宝 马卫刚

主要职责：做好对发病学生家长的接待、指导、思想和跟踪服务工作。

五、强化预防措施

既要扎实履行好学校防控传染病的“发现、报告、协助处置”的职责，又要立足长远，完善防疫制度和卫生健康教育机制。

（一）明确责任分工

成立疫情防控领导小组和工作小组，明确工作职责，制定应对突发疫情的预案。各工作小组根据应急预按，充分考虑疫情防控每项工作、每个层面、每个环节，制定落实各项具体措施，确保沟通顺畅，协调配合。

（二）全员专业培训

根据上级主管部门要求和疫情防控方案，学习《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及相关的新型冠状病毒肺炎防控知识等。组织师生员工认真学习教育部《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》和《山东省中小学校2020春季学期开学工作指南》，及时收看山东教育卫视“学校开学前疫情防控规范培训特别节目”。做好家校沟通，引导家长支持、配合，共同做好疫情防控工作。针对不同的工作岗位、工作场所、工作群体，准备培训内容，开展疫情防控培训，特别将餐饮、保洁、保安等后勤工作人员纳入相应培训范围。

（三）健康宣传教育

通过多种形式开展传染病防控宣传教育，帮助师生提高防范意识、了解防治知识。引导师生科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。严格落实教职员工及学生“手卫生”措施，积极提供心理疏导服务。

（四）日常健康监测

根据上级要求实行全封闭管理。严把校门关，谢绝一切与学校教学活动、卫生防疫等工作无关的外来人员进入校园。学生实行错峰有序入校，入校后以班级为单位进行“晨检、午检、晚检，并做好体温记录。禁止家长在学校门口停留聚集。加强因病缺勤师生的追踪与管理，由指定人员报告学校和教体局。

（五）环境清洁消毒

确保师生的用餐与饮水安全，规范就餐流程，采取分餐方式，避免人员密集。为师生员工提供检测合格的饮用水，饮水机要定期消毒换滤芯使用。保持室内场所通风换气每天三次。环境整洁卫生，每天定期消毒（两次）并做好记录。清洁消毒用具应分级管理，分类存放，分区使用，确保学校洗手设施运行正常。科学合理使用消毒剂，清洁消毒人员要进行岗前培训并做好个人防护。

（六）做好值班值守

学校封闭管理后，严把校门关，值班人员必须定点定岗。所有负责人、班主任、值班人员确保24小时电话畅通。要掌握公安、卫健、医院、街道等办公电话、负责人电话。班主任确保与每一名家长联络畅通，要通过班级群实行每日体温两（早晚）报告制度，特殊情况及时上报。

（七）调整规范管理

取消升旗仪式、课间操等各类集体活动。在校园内部加强不同功能区域或者楼层间管理，避免楼间无关人员流动，减少交叉接触。

（八）参与联防联控

密切关注官方发布疫情情况，及时准确掌握信息，积极获取专业指导，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，配合卫生健康等部门，规范有效处置，严格落实疫情防扩散措施。

（九）注意言行规范

教育师生不转发未经确认的疫情信息，不谈论小道消息，不传播逻辑不严密、带情绪、标题党的文章。应该传播的是官方权威媒体的信息，关注卫健部门、专家发布的信息，积极传播防治新冠肺炎等传染病有关知识。

（十）落实工作职责

各防控小组负责人要及时了解师生员工健康及重点人员追踪随访，及时掌握了解师生健康状况，做好追踪随访。密切监测学生的健康状态，做好晨午晚检等情况汇总和“零报告”、“日报告”工作，做好缺勤、请假记录及汇总。发现学生中出现可疑症状，先校内隔离，同时向疫情管理人员报告，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒工作。

六、应急处置措施

（一）一般情况处置流程

1.开学当日学校大门通道处应急处置流程

在学校门口处检查时发现体温超过37.3℃或出现发热、乏力、干咳等可疑症状人员，学校门口值班人员立即将发热学生带离人群，送至学校大门内东侧的临时留观室，由临时留观室值班人员登记学生信息并联系班主任，电话通知家长，由家长带回，劝返学生及时到市区指定医院发热门诊规范就诊,严禁带病入校，班主任跟进学生就诊情况。

2.日常应急处置流程

通过日常晨午晚检、学生即时报告、老师（值班人员）日常观察等办法，发现学生出现发热超过 37.3°C、干咳等类似症状时，要第一时间由任课教师（值班人员） 将学生带到（临时）留观室进行暂时隔离并做登记，做好必要的防护措施，由驻校医生判定情况，如属普通感冒、上呼吸道感染、腹泻等疾病，并无境外、国内中高风险地区旅居史或接触史的，就地密切观察；驻校医生如无法明确判断发热师生员工是否需要外出送诊的，学校联系定点医疗机构由驻校医务人员向定点医疗机构专家组详细说明发热师生员工指征，进行网上专家会诊，如属普通发热并无境外、国内中高风险地区旅居史或接触史的，就地密切观察；如需要转运至医疗机构就诊的，则通过医疗机构诊疗绿色通道送定点医院就诊，学校主管领导向街道卫生院或区疾病预防控制中心报告，同时上报区教体局，并及时告知家长，一旦确诊，配合疾控机构做好流行病学调查和密切接触者的隔离观察，并做好善后工作，班主任做好学生情绪安抚和心理疏导工作。

如果是教师或者员工体温超过 37.3°C，第一时间上报年级（部门）主管领导，同时年级（部门）主管领导上报学校疫情防控小组主要领导，同时将教师（员工）带到学校隔离室，参照上述学生处置流程处置。

3.发现师生感冒、腹泻其他类型等症状应急处置流程

由班主任或值班老师对患病学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生感冒、腹泻、呕吐其他类型病症时，也要第一时间由值班教师将学生带到学校隔离室进行临时隔离并做登记，同时做好必要的防护措施，由校医判断学生情况，决定就地观察或者回教室学习；如判断无法排除疑似新型冠状肺炎症状，则立即启动突发疫情应急处置措施。

（二）特殊情况处置

1.预警报告

学校如遇多名师生出现发热及其他特殊情况，要及时上报教体局和区疾控中心，对疫情进行风险评估和研判。

2.明确轨迹

明确病例的活动轨迹，封闭相关教学、活动、宿舍区域，并按照“新型冠状病毒肺炎防控工作方案”要求，严格执行相关区域的消毒消杀工作。病例所在教室、宿舍或办公室实行封锁，在相关机构指导下消毒消杀，并设置醒目的警戒线。在隔离解除前，人员不得随意进出。

3.摸排观察

对出现病例（学生）所在班级全体学生、同宿舍及与其近距离接触过的教师等其他人员均需进行隔离和医学观察；在未查明原因时，其他班级继续错时上下课、错时就餐、休息、如厕等，同时进一步检查和问询，做好情况记录。病例（教职工）所在办公室同事、与其近距离接触过的师生等其他人员均需进行隔离和医学观察。

4.教学调整

出现病例的班级应停课14天，同小组的其他学生进行隔离，同班同学及在该教室上课的老师均列为密切接触者进行管理，根据病例活动情况搜索其他可能的密切接触者。病例所在班级其他学生和教师进行宿舍隔离，学校的其他班级实行错时上下课，错时就餐、休息、如厕等。如校园内有2个班级出现无流行病学关联的病例，建议采取全校停课14天的措施。同时根据疾控部门的检查评估建议和学生发生症状人数，程度等情况，确定是否停课，是全部停课或部分停课，及时应对可能出现的不同情况。

5.线上教学

停课期间，出现病例班级的师生员工隔离在隔离室，停止一切集体活动。学校启动疫情应急线上教学方案，组织对出现病例班级的其他隔离学生开展网络教学，学生线上完成预习、视频学习、作业布置、检测等环节，保证学生跟上教学进度。学校指定专人做好与师生员工的联系，发现隔离师生员工有发热、呼吸道感染等症状，应及时做好应急处置。

6.信息沟通

做好教师和学生的教育管理工作，稳定师生及家长情绪。不经允许，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不能以个人名义向外提供信息。经上级同意，由学校统一向家长、媒体和社会发布信息。

7.舆情监测

学校领导密切关注疫情防控的形势发展变化，利用校内媒体和官方渠道，及时宣传疫情防控的注意事项、辟谣信息和重大舆情信息等，强化校内舆情监测与引导。

8.全面消毒

学校环境清洁消毒要及时并增加频次，根据实际情况进一步完善后勤保障。学校临时留观点、临时隔离室在出现疫情突发后第一时间彻底消毒。日常消毒由楼层值班教干负责学生离楼时的秩序，消毒人员负责教学楼全面消毒。

9.校园安保

组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园治安秩序稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序，应当报告公安机关依法处理。

10.联防联控

一旦校园疫情发生，当地疾控部门、指定医疗机构、公安、教育主管部门、学校等相关部门需第一时间形成联防联控机制，由疾控部门、指定医疗机构对学校相关工作给予全面专业指导，学校所有工作应在指导下开展。

11.心理辅导

面向全体师生员工开展疫情相关心理疏导、危机干预工作，特别是对教职员工、学生的人文关怀，减轻疫情所致的心理伤害。

（三）应急处置隔离室安排

学校大门口内东侧设置临时留观室，图书楼一楼西头设有学校隔离室，学生宿舍每座楼的一楼均设有临时隔离室。隔离室均配好消毒和防疫物资，有值班人员值班值守。

（四）疫情上报程序

疫情上报程序为：值班人员(班主任)第一时间报告年级（处室），年级（处室）向学校主管领导报告，学校主管领导向属地镇街卫生院或区疾病预防控制中心报告，同时上报区教体局。

五、后续处置工作

疫情应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。

（一）整档备查

积极配合上级部门调查处理，如实提供情况；准备好相应材料备查。

（二）责任追究

各处室、各年级、各班级主任为本部门第一责任人，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过的原则，对事故延报、谎报、瞒报或处置不当的，要追究当事人责任；对疫情大面积爆发的，造成严重后果的要追究有关责任人的相应责任。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）总结提升

总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。

临沂凤凰实验学校（东校区）

                     2020年5月6日

附件1：

附件2：