相公街道中心小学落实“五项管理”工作实施方案

      为贯彻落实教育部、省教育厅和市教育局关于手机、作业、睡眠、读物、体质健康“五项管理”等文件精神，进一步规范我校办学行为，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长“急难愁盼”的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。结合我校实际情况，现就学校落实“五项管理”工作制定如下实施方案。

　 一、落实“五项管理”工作目标

　　遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。一是强化学生作业的源头管理，形成布置作业的区域规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级。五是加强学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养。

　　确保2021年秋季“五项管理”举措全面落地实施，形成强化管理、监管有效的浓厚氛围；2021年底前，相关治理工作取得明显成效，将行之有效的工作做法制度化，力争形成长效管理监督机制。

二、落实“五项管理”主要内容

　 （一）减轻作业负担

（1）控制学生作业总量。把握作业育人功能，“一校一案”制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。建立学生作业统筹和公示制度，班主任负责调控班级的作业总量，年级组和教务处分别负责调控全年级和全校学生作业总量，确保作业总量控制在合理范围内。一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。如个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，应建议家长督促其按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

（2）规范作业布置与批改。合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业量，作业难度不得超过国家课程标准要求。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。教师对诊断反馈性作业全批全改，作业批改要正确规范、评语恰当。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。建立健全作业长效管理机制，加强对学校作业管理的日常检查，将作业管理情况纳入学校绩效考核。

　　（3）明确作业管理底线“六个不得”：严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类App布置作业；严格把控作业来源，进校教辅材料严格按照“一科一辅”要求，订购使用坚持学生自愿原则，不得以任何形式强迫学生订购教辅材料，学校和教师要引导家长不随意为学生增加购买教辅材料；严格规范作业内容，教师要提前试做拟布置的作业，不得布置惩罚性作业或使学生作业演变为家长作业；严格控制作业总量，不得超负荷布置作业；严格规范作业批改，教师应当全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代为评改作业；严格规范作业反馈，不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。

　　二、保障睡眠时间

健全作息时间管理。合理规定学生作息时间，学生每天不早于7:30到校，晚上休息时间小学生不晚于21:30，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况临时性或经常性提前到校的学生，学校应安排好早上执勤教师，强化对提前到校学生的管理服务，切实负责好学生到校后的秩序维护、安全管理；合理安排课间休息和下午上课时间，根据学校实际情况保障学生必要的午休时间，确保每天睡眠时间小学生不少于10个小时。养成良好健康睡眠习惯，倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。

规范学校课时管理。上午上课时间一般不早于8:20，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。因特殊情况上课时间确需适当提前的，需报经主管教育行政部门批准同意后实施。

三、加强手机管理

　　实施分类管理。小学生手机不准带进校园，教育学生不得沉迷网络和游戏，不得过度使用手机影响视力，不得影响晚间睡眠。

　　细化管理措施。通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

　　四、规范读物管理

　　“课外读物”是指规定教材和教辅之外的、进入校园供学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。坚持底线原则，确保进校园课外读物质量。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；不得接受请托、谋取不正当利益。

　　根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作，严格进校园读物的推荐程序和要求，防止问题读物进校园。推荐目录要向学生、家长公开，并向上级主管部门报备。课外读物坚持自愿购买原则，学校不得组织统一购买，禁止强制或变相强制学生购买课外读物。

　　严格管理进校园课外读物途径，规范进校园渠道。学校要严格遴选各类捐赠读物，要按照《管理办法》加强审核，并报区教育局备案。有效管理各类读书活动，对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关书目进行把关。建立教师荐书管理制度，教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应有相关推荐组室负责人认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。

　　五、加强体质健康管理

　　推进体育工作改革，积极提升每天锻炼一小时质量。严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足上好体育与健康课程，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，持续推进学生健康促进行动和阳光体育活动，广泛开展校园普及性体育运动，培育学校特色体育项目，着力保障学生每天校内、校外各１小时体育活动时间，每天安排不少于30分钟大课间体育活动，10分钟眼保健操时间，每节课间要安排学生走出教室活动或远眺等，每个学生要掌握1－2项运动技能。推进体育家庭作业，要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度，高标准投入新建学校体育设施建设。

　　加强学生近视眼防控工作。要严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《山东省省综合防控儿童青少年近视行动方案》要求，完善中小学生视力状况监测机制。

　　加强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度，探索提升学生体质健康水平的新思路，建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力，确保学生体质健康达标。

附：落实五项管理工作领导小组

    加强领导，落实责任落实河东区教育体育局规范办学行为专题会议精神，成立领导小组，确保将工作落到实处。名单如下：

    组  长：李洪玉

副组长：徐宝念  王明彬

    成  员：巩在邦  刘  涛  邵明利   李丽芹   王效岭  

   领导小组要严格督查，及时整治，各年级组、学科组要根据“十禁”规定，结合实际，迅速开展自查自纠政治行动，做到早行动、早落实、早见效。学校将成立督查小组，认真开展规范办学行为专项督查和随机督查，及时发现和督促整改存在的问题。加强宣传，正面引导。学校将通过家长学校、家长座谈会、给家长一封信等多种形式，引导家长从关注单一方面的升学率转向关注学生全面的素质竞争。

    学校向社会作出公开承诺，设立举报电话、电子信箱等，主动接受公众、家长和社会各界的监督，认真核查举报的违规情况，并将结果向社会公布，对严重违规的单位和个人以及重大违规事件要进行暴光，深入落实“五项管理”营造良好环境。

河东区相公街道中心小学

                                       2021年8月30日