各镇街人民政府（办事处），区直各部门（单位），临沂经济技术开发区服务中心、临沂综合保税区服务中心：

为进一步优化惠企政策服务，打造一流营商环境，切实提高企业群众获得感、满意度，现就推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照国家、省、市安排部署，将惠企政策服务纳入深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作内容，转变管理视角，强化主动服务，全面提升惠企政策服务智能化、精准化、个性化水平，最大程度释放政策红利，为推动沂河新区经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

政策服务是服务市场主体、优化营商环境的重要举措。聚焦“五个定位”，围绕建设“六大片区”、主攻“七条赛道”，坚持以企业需求为导向，聚焦惠企政策全流程服务，依托一站式服务平台，推动惠企政策精准直达、企业无感直享，从“人找政策”到“免申即享”转变，构建“政策清晰、企业轻松、政商亲清”的新型政策服务体系，不断增强市场主体的获得感和满意度。

三、基本原则

（一）坚持集成统一。整合线上线下服务资源，强化云计算、大数据、区块链等技术应用，同步规范窗口服务标准，实现惠企政策线上一网汇集、精准推送、智能兑现，线下一窗受理、一站办理、一次办好。

（二）坚持闭环管理。构建从企业诉求出发的政策服务闭环，建立健全每个环节的责任落实机制、问题调处机制、服务保障机制，确保各项惠企政策服务环环相扣、衔接紧密、不留空隙、落实有力。

（三）坚持迭代优化。突出制度创新、流程再造，通过规则数字化、材料数据化、监管信用化，强化“减材料、减环节、减时限、减跑动”措施，对各类惠企政策服务流程持续进行优化重塑，着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政务服务模式。

四、梳理范围

各部门出台的主动公开类惠企政策措施，包含产业发展、税费优惠、促进投资、科技创新、金融扶持、社保医保、户籍人才、教育就医等行业领域。

五、主要任务

（一）归集解读政策，精准推送政策

1.全量归集政策创新解读。各涉企服务部门将各类惠企政策统一纳入“山东省政策兑现管理系统”、“沂i企·企业全生命周期综合服务平台”管理发布（以下统称“政策兑现平台”）。对国家、省级和市级新出台的惠企政策，由对应的涉企服务部门在政策公布7个工作日内上传至政策兑现平台。按照“应解尽解”原则，细化政策适用场景，梳理拆分政策规则，提炼政策核心要点，运用图文解读、视频解读、直播答疑、问答清单等方式，提升政策解读的可读性、有效性，方便企业一读就懂、一看就会。

牵头单位：行政审批服务局；责任单位：各部门单位

2.政策服务直达快享。按照线上申报、线下申报、免申即享三种兑现方式，全面梳理惠企政策事项，分类完善线上兑现渠道。对于已有线上申报渠道的，政策兑现部门定期向政策兑现平台反馈兑现过程和结果数据；对于没有线上申报渠道的，依托政策兑现平台线上兑现渠道，政策兑现部门按照公布的流程和时限及时受理、审核、公示、兑现，提升政策兑现全程网办率；对于免申即享的政策事项，通过政策兑现平台对符合条件的市场主体进行数据比对、智能筛选，确定受益企业名单，企业可免予申报，直接享受政策，不断扩大免申即享事项范围。

责任单位：各部门单位

3.强化分类标签升级政策库。按照政策类型、适用范围、兑现要点等关键要素，对惠企政策事项进行分类标签、精准标识。政策兑现平台政策服务专区提供惠企政策梳理展示功能，集中展示国家、省、市、区相关政策事项名称、实施依据、适用对象、兑现要点、申报条件、申报材料、申报流程、咨询电话等内容。

责任单位：各部门单位

4.实时评价服务。加强对各部门单位政策归集上线、解读推送、资金兑付等工作的统计分析，提高对政策服务工作的评估能力，实现线上政策查询、业务咨询、政策申报、不见面审批、结果反馈等闭环管理。

牵头单位：行政审批服务局；责任单位：各部门单位

（二）打造企业服务专区，线下实现“一站办理”

5.丰富企业服务中心功能。加强企业服务中心软硬件建设，打造高素质服务人才队伍，聚焦涉企服务全链条，提供集成化、标准化、专业化“ 一站式”服务。

牵头单位：行政审批服务局；责任单位：各部门单位

6.探索惠企政策集中办理。设立惠企政策集中咨询、办理窗口，通过政府购买服务等多种方式强化人员力量保障，采取“综窗统一受理、部门后台审批、资金直达账户”的模式探索开展惠企政策集成办服务。

牵头单位：行政审批服务局；责任单位：各部门单位

7.畅通政企沟通渠道。按照“会客厅”模式，汇集相关部门业务骨干，与企业“坐下来”，倾听企业跨部门、跨领域、跨层级等 各类诉求，帮助解决企业遇到的难题，推动企业办事从“找多个部门”向找“一个专区”转变。

牵头单位：行政审批服务局；责任单位：各部门单位

六、保障措施

（一）建立区级联席会议制度。通过联席会议统筹推进全区惠企政策服务工作。涉企服务部门主要负责人要作为惠企服务工作第一责任人，确保工作落实到位；建立日常联络员制度，负责本领域惠企政策日常联络工作，确保责任到人。

（二）明确职责分工。党政办公室负责全区惠企政策服务工作的综合协调、督查考核；行政审批服务局承担联席会议日常工作，负责“沂i企”平台的维护和运行，建好线下服务窗口；财政金融局负责惠企政策服务的资金保障工作，会同有关部门做好兑付工作；各涉企服务部门负责归集、解读、兑现、更新本部门领域惠企政策，提升政策服务效能。

（三）强化督查考核。加大对区直各部门惠企政策服务工作的督查考核力度，对工作落实有力、推进迅速、为企业提供精准有效服务的，予以通报表扬。纪检监察工委对工作推进不力、漠视企业诉求、造成不良影响的，严肃追责问责。惠企政策服务工作成果纳入营商环境日常监测及相关考核。

附件：临沂沂河新区惠企政策服务工作联席会议成员名单

临沂沂河新区党政办公室

2023年10月20日

附件

临沂沂河新区惠企政策服务工作联席会议

成员名单

总召集人：陈 磊 党工委委员、管委会副主任

召集人：王 伟党政办公室（宣传部）主任（部长）

刘士龙 党工委组织部（统战部、群团工作部）副部长，行政审批服务局党组书记、局长

成员：孙沂凡纪检监察工委四级主管

李岩经济发展和科技创新局副局长（挂职）、

市统计局城镇化和人口就业统计科科长

司玉章 财政金融局（审计局）副局长、

党组成员

王京涛 规划建设局副局长、党组成员、四级高管

胡亚新投资促进局驻深圳招商联络处副主任、二级主管

厉 宁 行政审批服务局党组成员、副局长

李育烝 教育体育和卫生健康局党组成员、

综合科科长、二级主管

刘长江 社会发展局党组成员、二级主管

姜保保 党工委组织部（统战部、群团工作部）部务会成员，经济发展服务中心副主任、党委委员，工信科技办公室副主任

艾宏彬 行政审批服务中心（宣传统战办公室）党委委员、二级主管

公 璐 社会发展服务中心副主任、党委委员、社会保障办公室副主任

杜学强 公安分局筹建办成员、治安巡防大队大队长

杨云浩 不动产登记中心工作人员

姜良金 生态环境分局四级主管

曹凤辉交通运输分局副局长

王 磊 市场监管分局一级主任科员

徐 峰 经开区税务局副局长

联席会议主要负责研究部署、统筹指导沂河新区惠企政策服务工作；围绕国家、省、市出台的各类惠企政策，聚焦政策“一网集成、精准推送、快速兑现、动态优化”等全流程，研究优化线上线下服务措施，及时协调解决惠企政策服务工作中遇到的重大问题，推动各类惠企政策“直通、直达、直感、直享”。联席会议实行例会制度，原则上每年至少召开一次，由总召集人或召集人主持，遇有重大事项可随时召开。

联席会议办公室设在行政审批服务局，刘士龙兼任办公室主任，厉宁兼任办公室副主任。各单位联络员负责按照办公室要求做好惠企政策相关工作。

临沂沂河新区党政办公室 2023年10月20日印发

文字解读：《临沂沂河新区党政办公室关于推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的实施意见》